Про результати роботи ДМС за 2016 рік

main

03.04.2017

Про результати роботи ДМС за 2016 рік

2016 рік для ДМС став визначальним у плані реформування та удосконалення адміністративних послуг.

Зокрема ДМС було реалізовано масштабні зміни в законодавстві, завдяки яким реформовано ряд процедур надання адмінпослуг ДМС, удосконалено документи, що посвідчують особу, зокрема ID-паспорт, та впорядковано співпрацю органів ДМС із ЦНАПами в частині оформлення паспорта громадянина України у формі ID-картки та паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Вдалося якісно і швидко впровадити в масштабах всієї країни новий паспорт громадянина України у формі ID-картки. Наразі громадяни України оформили вже понад 435 тисяч таких паспортів.

Крім того, у 2016 році ДМС розпочало впроваджувати адміністративні послуги з оформлення та видачі паспортів громадянам України через ЦНАПи.

Як наслідок, ЦНАПами оформлено понад 18 000 паспортних документів (приблизно порівну закордонних паспортів та паспортів у формі картки). Сьогодні такі послуги надають лише 14 ЦНАПів, але їх кількість зростає і ДМС максимально сприяє цьому процесові.

З вересня минулого року територіальні органи ДМС організовують проведення тренінгів та навчання для працівників ЦНАПів щодо етапів прийому документів, роботи на РС, взяття біометричних даних, сканування та зчитування документів тощо.

В апараті ДМС створено робочу групу, яка оперативно взаємодіє з усіма ЦНАПами, що виявили бажання надавати паспортні послуги громадянам України, і здійснює їх постійну підтримку з юридичних, технічних та інших питань.

Також минулий рік ознаменувався для ДМС своєрідною «технічною революцією», оскільки вперше за часи існування служби, незалежно від її попередніх організаційних форм діяльності, усі територіальні органи і територіальні підрозділи забезпечено Робочими Станціями з оформлення біометричних паспортних документів та необхідними каналами зв’язку. У ході технічного переоснащення територіальні органи ДМС, крім нової і якісної комп’ютерної техніки, були оснащені також системами електронного документообігу, бухгалтерського та кадрового обліку.

З метою удосконалення якості надання адмінпослуг та спрощення доступу населення до них ДМС постійно запроваджує нові онлайн-сервіси. Зокрема у даний час завершується тестування і найближчими днями буде запущено новий сервіс «Недійсні документи» на веб-сайті ДМС.

З 2016 року ДМС розпочала процес поступового запровадження електронної черги в обласних центрах. Сьогодні електронна черга працює в підрозділах Києва, Львова, Одеси, Тернополя, Дніпра, Харкова та Хмельницького. До червня поточного року планується запровадити чергу в усіх обласних центрах та розпочати її встановлення у районах.

З метою підвищення якості надання територіальними органами і територіальними підрозділами ДМС адміністративних послуг у 2016 році запроваджено здійснення періодичного моніторингу їх роботи.

Такий моніторинг у 2017 році набуде постійного характеру, а його результати відчують на собі усі порушники, які негативно впливають на імідж міграційної служби.

Завдяки посиленому контролю з боку апарату ДМС, профілактичній роботі, посиленню міграційного контролю на територіях обслуговування, налагодженню ефективної взаємодії з правоохоронними органами, зокрема Національною поліцією, у 2016 році значно покращились результати роботи ДМС у напрямку протидії нелегальній міграції.

Приємно відзначити, що зросли всі показники, зокрема:

- на третину більше ніж у 2015 році виявлено нелегальних мігрантів;

- на третину більше прийнято рішень про примусове повернення;

- на більш ніж 20%, за поданням органів і підрозділів ДМС, судами винесено постанов про примусове видворення нелегальних мігрантів;

- на більш ніж 50% винесено заборон на в’їзд в Україну терміном на 3 роки найбільш злісним порушникам законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства;

- на третину більше поміщено до ПТПІ мігрантів для забезпечення заходів з підготовки їх подальшого примусового видворення.

Також слід зазначити, що 1 березня цього року відбулось засідання Уряду, на якому було прийнято декілька нормативних актів, які суттєво вплинуть на роботу ДМС, а саме:

- прийнято розпорядження «Про затвердження квоти імміграції на 2017 рік». Вказане рішення врегульовує граничну чисельність іноземців та осіб без громадянства, які матимуть можливість протягом 2017 року отримати в органах та підрозділах ДМС дозвіл на постійне проживання в Україні у межах квоти імміграції;

- затверджено нові правила оформлення віз для в’їзду в Україну, основними новаціями яких є такі:

• ДМС позбавляється повноважень щодо оформлення запрошень на отримання візи для в’їзду в Україну. Після набрання постановою чинності підставою для оформлення короткострокової візи буде запрошення юридичної особи, оформлене на її бланку з дотриманням певних вимог, а також запрошення фізичної особи, засвідчене нотаріально;

• довгострокові візи (типу Д) будуть багаторазовими з терміном дії 90 днів.

Окремо слід відмітити, що за результатами відповідних заходів, здійснених правоохоронними органами, протягом 2016 року стосовно 45 посадових осіб ДМС порушено кримінальні провадження у зв’язку із вчиненням правопорушень у сфері службової діяльності. Цей показник є більшим, порівняно з аналогічним за 2015 рік, на 65% і це не може не турбувати. Але разом з тим позитивним моментом є факт невідворотності покарання. Тому ця інформація має стати для всіх застереженням і попередженням про те, що злочин даром не минеться.

У 2016 році ДМС розпочато практичну реалізацію спільного з ЄС проекту «Підтримка управління міграцією та притулком в Україні», який приведе до посилення спроможності та підвищення ефективності та якості системи державного управління міграцією, що також стане вагомим поштовхом для збільшення результатів, досягнутих Україною в рамках виконання Плану дій з лібералізації ЄС візового режиму для України.

Незважаючи на досягнуті результати, робота ДМС ще далека від ідеальної, тому сьогодні всі працівники служби, незалежно від місця роботи і займаної посади, повинні докладати максимум зусиль для втілення у життя тих ідей і новацій, які запроваджуються керівництвом ДМС і нашої держави.